全国人大代表、极米科技董事长钟波
全国人大代表、极米科技董事长钟波：
完善海外综合服务体系
为中国企业出海提供有力支撑
◎记者李少鹏
“当前，中国企业出海已进入新的发展阶段。”全国人大代表、极米科技董事长钟波告诉上海证券报记者，中国企业过去出海主要以商品出口、工程承包为主，现在越来越多企业是以品牌、制造、供应链、技术、渠道和服务体系整体“走出去”。
基于对企业出海的深入调研，今年全国两会，钟波围绕进一步完善海外综合服务体系等话题提出相关建议。
在钟波看来，企业出海不仅是拓展市场空间、提升国际竞争力的现实需要，也是我国推进高水平对外开放、增强产业链韧性、参与全球分工重构的重要抓手。
“但从实际情况看，相关企业在进入陌生国家和地区后，普遍面临政策不熟、法律不熟、语言不通、资源不全、服务分散、风险难控等问题。”钟波表示，他在调研时听到很多企业反映，真正难的不是愿不愿意出去，而是出去以后有没有稳定、可信、低成本、找得到人的支持体系。
以企业合规和属地化能力不足问题为例，钟波称，部分出海企业对当地法律、劳工、税务、环保、数据规则、社区关系等准备不足，容易在初期就遭遇合规风险、舆情问题或经营摩擦，进而影响长期发展。
事实上，近年来国家和地方在服务企业出海方面做了大量工作。在钟波看来，当前最需要做的是把对企业出海的支持，从原则性鼓励升级为可触达、可申请、可使用、可考核的公共服务产品包，真正做到让企业在海外找得到人、问得到政策、连得到资源、看得见风险、遇得到帮助。
对此，钟波建议进一步完善海外综合服务体系，以更有力度的政策支持中国企业高质量出海。
首先，建立国家级企业出海综合服务机制，形成“一个入口、一套标准、一张清单”，避免企业面对多头咨询、多头跑动、多头申报。
其次，建立“一国一册、一业一单”制度，对重点目的地国家和重点行业，统一编制出海手册，明确市场准入、股权限制、税务规则、用工制度、常见纠纷和可信服务等资源。
再其次，建立企业诉求闭环办理机制，对企业提交的问题，实行受理、分办、督办、反馈、回访五步闭环。
最后，建立重点企业台账，对首次出海企业、专精特新企业、链主配套企业和重点项目实行“一企一档”，把政策供给从大水漫灌变成精准滴灌。
钟波认为，还可以进一步细化驻外使领馆服务企业的相关措施。比如：在中资企业较集中、项目较多、风险较复杂的国家和地区，建立更具操作性的驻外企业服务机制；支持地方政府普遍建立企业出海服务中心；加大资金政策支持力度，形成出海企业真正拿得到、用得上的政策工具包；建立“先培训，后出海”的合规预备制度等，帮助国内企业更好“走出去”。
“中国企业出海，已经不是个别企业的单一商业行为，而是我国参与全球产业链、供应链、创新链重构的重要组成部分。”钟波建议，有关方面进一步加大统筹力度，推动中央部门、地方政府、驻外使领馆、商协会和专业机构形成合力，把企业出海支持政策从“有没有”提升到“好不好用”，从“讲原则”提升到“给工具”，从“碎片化服务”提升到“系统化保障”，为中国企业高质量出海提供更加坚实有力的制度支撑。
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